华农党发〔2015〕26号

关于印发《开展“两严一创”

抓实支部建设实施方案》的通知

各二级党组织，各有关单位：

经学校党委领导同意，现将《开展“两严一创” 抓实支部建设实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。       

中共华南农业大学委员会

2015年5月7日

开展“两严一创” 抓实支部建设实施方案

根据省委教育工委印发的《关于建立2015年高校党建“书记项目”库的通知》（粤教工委组函〔2015〕12号），我校申报的《开展“两严一创” 抓实支部建设》项目被批准为2015年高校基层党组织建设入库书记项目。为扎实有效开展工作，制定如下方案。

一、目标要求

全面落实党要管党、从严治党要求，以落实党建责任和规范组织生活为着力点，加强基层党支部建设。

1.落实党建责任。制定责任清单，严格落实二级党组织书记和党支部书记的党建工作责任。选好配强支部书记，加强教育培训，提升支部书记的政治素质和履职能力。

2.夯实组织基础。严格落实支部组织生活制度，规范组织生活，使支部制度完善、管理规范、活动有序、作用突出。

3.创新活动载体。联系实际，创新形式，增强活动的吸引力，使广大党员在活动中加强党性修养，强化宗旨意识，发挥先锋模范作用。

二、主要内容

在全校党支部中深入开展“两严一创”，即严格落实党建责任，严格规范组织生活，创新党员服务载体，切实增强党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。主要措施包括以下几方面：

（一）严格落实党建责任

1.明确二级党组织书记党建责任。制定二级党组织书记党建工作责任清单，明确二级党组织书记履行党建工作第一责任人的责任，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩的责任，领导加强基层党组织建设和党委自身建设的责任等方面的责任，强化二级党组织书记在抓党支部建设等基层党建工作中的责任意识。抓党支部建设工作将列入党建工作述职评议考核内容。【责任单位：组织部，各二级党组织】

2.明确党支部书记党建责任。制定支部书记党建工作责任清单，明确支部书记在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，以及认真抓好支部思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设等工作的具体职责。【责任单位：组织部，各二级党组织】

3.提升党支部书记履职能力。一是选好配强支部书记。严把政治关、品行关和作风关，结合基层实际，选任党性强、政治素质好、作风正派、工作负责、有较高的群众威信的党员担任支部书记。教学科研单位教工党支部书记优先考虑从学科、团队带头人和教师骨干中选任。机关和教辅单位党支部可根据实际情况选拔年轻的党员同志担任支委，协助支部书记开展工作。本科生党支部书记主要从党员教工中选任，副书记可从综合表现优秀的学生党员中选任。二是开展支部书记轮训。分期分批对党支部书记进行培训，坚定理想信念，增强宗旨意识和责任意识，提升支部书记的政治素质和履职能力。【责任单位：组织部，各二级党组织】

（二）严格规范支部组织生活

1.落实“三会一课”制度。每月至少召开一次支部党员大会或党小组会，支部委员会根据需要召开。每个季度开展一次党课教育，对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策和党性党风党纪教育。【责任单位：二级党组织，全校党支部】

2.开展主题党日活动。安排相对固定的时间开展好主题党日活动，加强对党员的经常性教育。党日活动可安排党课教育、召开党的会议、开展组织生活、向群众进行党的宣传、处理党务工作等主题。要注重党日活动的政治性、思想性和原则性。【责任单位：二级党组织，全校党支部】

3.开好民主生活会。每年召开一次民主生活会，充分发扬民主，开展批评和自我批评。会后及时向二级党组织报告会议情况。【责任单位：二级党组织，全校党支部】

4.其他要求。在职教工党员和学生党员每月按期主动缴纳党费，不得欠缴、预缴。党员要主动向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。支部书记要及时准确掌握党员思想动态。支部委员会每学期向支部党员大会报告一次工作情况。【责任单位：二级党组织，全校党支部】

（三）创新党员服务载体

联系实际，创新形式，引领广大党员通过专题活动在教风建设、作风建设和学风建设中发挥先锋模范作用，树立共产党员的先进形象，增强宗旨意识和组织存在感。

1.在学院开展“教书育人先锋党支部”创建活动。引领党员教师争当改进教风的表率，发挥他们在教书育人中的先锋模范作用，创建一批“教书育人先锋党支部”。【责任单位：各学院党委、教工党支部】

2.在机关和教辅单位开展“服务师生示范党支部”创建活动。引领机关和教辅单位党员、干部争当改进作风的表率，开展以亮标准、亮身份、亮承诺，比能力、比作风、比业绩为主要内容的优质服务活动，选派机关优秀党员干部担任学生党支部书记，发挥机关党员、干部在管理育人和服务育人中的先锋模范作用，创建一批“服务师生示范党支部”。【责任单位：机关党委，后勤党委，各党总支、直属支部】

3.在学生党员中开展模范引领主题实践活动。学生党员要以身作则，模范遵守学校的各项规章制度和学习纪律，在学风建设中发挥模范引领作用。结合“六个一”工程和“党徽闪亮”书记项目，继续开展“走出校园、走进社区、走向社会”为主题的志愿服务活动，在志愿服务中发挥模范引领作用。【责任单位：各二级党组织，学工部，研工部，校团委,学生党支部等】

（四）加强检查评估

1.及时督促检查。充分运用指导、检查等途径，检查工作落实情况。支部安排专人做好相关记录，对组织生活进行全程纪实。党支部每个季度对组织生活情况自查一次，上级组织部门每半年抽查一次，每学年集中检查一次。对检查中反映出来的群众意见比较多，存在问题比较明显的党支部，二级党组织要及时进行督促指导。【责任单位：组织部，各二级党组织】

2.加强考核评估。按照《华南农业大学教工党支部工作考核评估办法》（试行）和《华南农业大学学生党支部工作考核评估办法》（试行）的要求，每两年（单数年份）开展一次党支部考核工作，并结合党支部的考核评估，对支部书记履行职责情况进行考评。对考评中反映出来的抓党建工作不力、造成党组织软弱涣散或产生不良影响的支部书记，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该调整的要调整。【责任单位：组织部，各二级党组织】

3.开展评先评优。结合学校相关评先评优活动，对检查、考核结果比较好，群众满意度高的支部和二级党组织进行通报表扬和表彰。每年开展一次基层组织生活创新案例评选活动，加强对创新经验的总结、宣传和推广。【责任单位：组织部，各二级党组织】

三、工作要求

1.统一思想。各二级党组织负责人要认真履行管党治党责任，增强主业意识，牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起从严治党的责任，将加强支部建设的各项工作要求落到实处。

2.明确职责。方案的实施由校党委书记亲自抓，组织部具体组织协调，各二级党组织及各机关教辅单位党组织负责人具体组织落实，全校党支部共同参与，确定一批重点联系单位，形成可借鉴可推广的工作经验。

3.强化保障。加大对基层党务干部的教育培训力度，建设一支政治坚定、作风优良、业务能力强的基层党务工作队伍。建立激励保障机制，落实基层党建专项经费。加大党建工作宣传力度，营造良好的大抓党建、大抓基层的工作氛围。

各二级党组织要结合单位工作实际，及时研究本单位的具体落实措施，制定工作方案，明确工作内容和责任人。5月22日前各单位将工作方案登记表电子版发送至zzbdj@scau.edu.cn。

附件：工作方案登记表、工作进度表